2014年6月30日的政治局会议，是一次关系“重大改革”的会议。
此次会议，通过了三大领域——财税、户籍、纪检改革方案，即《深化财税体制改革总体方案》、《关于建议推进户籍制度改革的意见》、《党的纪律检查体制改革实施方案》。
但这3个改革方案，似乎都没有当天会议上的另一个事情受关注，那就是徐才厚案。
普通民众，估计没有几个人去看神马《深化财税体制改革总体方案》、《关于建议推进户籍制度改革的意见》、《党的纪律检查体制改革实施方案》这种公文。如果我没看错的话，北京一家报纸，当天只关注了徐案，而忽略了这些改革方案。
反腐确实吸引人，打掉一个高级别的“老虎”，有故事，有话题，可联想，可引申，具有极强的戏剧性、可观赏性。连续爆出的反腐大案，让很多人过足了看大片的瘾。
反腐确实重要，《深化财税体制改革总体方案》、《关于建议推进户籍制度改革的意见》、《党的纪律检查体制改革实施方案》出台也意义重大，但没有得到舆论应有的重视。
单说财税体制改革。
财税制度的改革，涉及到中央和地方利益的调整，是事权和财权关系的调整，涉及财政预算的公开透明程度。
一个国家政权和运行，财政制度兹事体大。税收取之于民，官方如何使用，如果使用不好，则是最大的浪费和腐败。
回到21年前的1993年。当年7月23日，全国财税务工作会议召开。时任国务院副总理朱镕基在会上说：“在现行体制下，中央财政十分困难，现在不改革，中央财政的日子就过不下去了，如果这种情况发展下去，到不了2000年(中央财政)就会垮台……”
当年朱镕基推动财税体制改革，及分税制改革，改变了中央财权太小、捉襟见肘的格局。2003年春天，朱镕基卸任时，中央财政收入已经超过2万亿，而1998年只有9000多亿元。
所谓分税制，是指将国家的全部税种在中央和地方政府之间进行划分，确定中央财政和地方财政的收入范围。
但是分税制的改革并不彻底，也就是中央和地方的事权没有搞清楚，比如，哪些事情该中央花钱，哪些事情该地方花钱。收税的时候，都愿意受，花钱的时候，就都不积极了。当然，这只是问题之一。而且更多的问题，也不仅仅是分税制导致的。最大的问题，还是政府花钱不透明，老百姓对于财政如何使用，没有发言权。
税制改革的根本方向是透明。这就涉及到财政预算管理改革，这也正是本次《深化财税体制改革总体方案》的要点。
此次政治局会议指出，要规范政府行为，实现有效监督，加快建立全面规范、公开透明的现代预算制度。
如果真的建立起现代预算制度，那么将是一个巨大进步。
王海涛， 财经评论人
责任编辑：张娣
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